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媒體:全面二胎應該盡快落地執行 要走快車道



“全面二胎”政策建議盡快執行

十八屆五中全會制定瞭諸多重大改革政策,廣受矚目的是決定“全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策”,因為這個政策與中國每個傢庭息息相關,也因為計劃生育政策長久以來備受爭議。

在少子化越發明顯的時代,一部分人對取消這項政策或者全面放開二胎政策望眼欲穿。因此,當周四晚上這項政策公佈之後,在網絡上引起瞭狂歡,可以說土地信用貸款案件怎麼貸款比較會過件,雖然計劃房屋信貸銀行申辦生育作為國策並未取消,但允許生育二胎仍然“順應民心”。

這是中國幾十年來很重要的一次政策修正,也是這個國傢偉大的進步,可以說十八屆五中全會做出這個決定也宣示瞭中國改革的決心,有利於創造改變的氛圍,贏得民眾對改革的廣泛支持。但是,這項政策的具體實施還需走過幾道門檻,在中共中央決定後,國務院制定調整意見,全國人大常委會批準,然後各地實施方案報批,最後地方人大修訂計生條例。而在正式生效前“搶生”仍屬違法。

我們認為,要走這些程序需要漫長的過程,尤其是各地進度不一,這對那些已經懷孕或即將錯過受孕年齡的人而言,可能比較焦慮。要知道,中國政府2年前已經實施“單獨二胎”政策,從受益群體看年齡都比較年輕,現在“全面二胎”政策真正的適合人群,反而是年紀更大的“70後”,因為他們大都不是獨生子女。可以想象,過去2年,應該有很多人錯過瞭受孕二胎的最佳時機。

“全面二胎”應該盡快落地執行,要走“快車道”。事實上,計劃生育政策不僅對中國人口的年齡和性別結構、傢庭結構等構成直接影響,而且讓“多生孩子是負擔”的意識深入人心。隨著城市化程度的提高,撫養成本的增加,多生孩子很難保證他(她)擁有更好的成長與教育環境,因此,多數中國傢庭寧願將積累的財富投資於一個孩子身上以保證他(她)能進入向上的社會通道,也不願意多生一個。

在生育率已經低到危險邊緣的情況下,尤其是老齡化時代提前到來,人口政策應該做重大改變。目前看,中國政府已經認識到問題的嚴重性,在“單獨二孩”遇冷後果斷允許“全面二孩”,但這可能並不足以解決中國人口出現的問題,因此,建議在生育政策上更大膽,畢竟這是一項幾十年前計劃經濟時代制定的政策,曾起到過積極作用,但情況已經發生瞭翻天覆地的變化,如果“全面二胎”政策遇冷,就有必要盡快進行人口政策的再調整。

目前,落實“全面二胎”政策還需要修訂《人口與計劃生育法》及其配套法規,對很多年齡較大的夫婦而言,他們沒有多少等待的時間。這項政策應該盡快落地,因為有很多人正在與時間賽跑。

新聞來源http://finance.sina.com.cn/china/20151102/005923645643.shtml
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